Приватизация в Украине или кому нужны государственные активы в АПК?

Приватизация в Украине или кому нужны государственные активы в АПК?
Приватизация в Украине или кому нужны государственные активы в АПК?

Грядущую масштабную приватизацию в Украине первым анонсировал министр экономики Айварас Абромавичус, заявивший, в частности, что до конца 2015 года должны состояться приватизационные торги первых госпредприятий.

Действительно, в соответствии с постановлением Кабинета министров Украины от 12 мая 2015 года «О проведении прозрачной и конкурентной приватизации в 2015 году» Украина намерена выставить на продажу много государственных активов, среди которых 13 операторов морских портов и около 22 предприятий АПК, приватизация которых была ранее запрещена. Этот же вектор развития отечественного аграрного сектора можно увидеть в концепции Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

Необходимость такой массовой приватизации объясняется рядом факторов, в частности, низкой эффективностью госсектора экономики. Так, по информации Председателя Фонда госимущества Украины, которую он распространил на пресс-конференции «Приватизация 2015 года. Планы и перспективы» 9 июля 2015 года, из 127 госпредприятий только 35 являются финансово благополучными, остальные находятся на разных стадиях процедуры банкротства.Позиция государства понятна – избавление от непрофильных и/или убыточных активов и сокращение расходной части бюджета. Посмотрим теперь на позицию инвестора (кто-то же должен купить эти активы). Для инвестора ситуация может оказаться не такой однозначной.

Позиция государства понятна – избавление от непрофильных и/или убыточных активов и сокращение расходной части бюджета. Посмотрим теперь на позицию инвестора (кто-то же должен купить эти активы). Для инвестора ситуация может оказаться не такой однозначной.

1. Земельный пробел

Приватизация государственного предприятия осуществляется путем его преобразования в акционерное общество с последующим приобретением инвестором акций этого общества (ст.5 Закона Украины «Об особенностях приватизации в агропромышленном комплексе»). То есть непосредственным объектом приватизации будет не имущество и земельные участки государственного предприятия, а акции акционерного общества, созданного на базе этого имущества.

Земли сельскохозяйственного назначения – один из ключевых активов аграрного предприятия, за счет которых в том числе будет сформирован уставной капитал акционерного общества, акции которого пойдут на приватизацию. Украинское законодательство пока не имеет четкого порядка внесения земельных участков сельскохозяйственного назначения в уставные капиталы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации. Поэтому без урегулирования этого вопроса на нормативном уровне основания приобретения права собственности на такие земельные участки выглядят достаточно сомнительно.

Ирина Селиванова, советник юридической фирмы ILF «Инюрполис»

2. Распределение акций

Серьезная проблема ждет инвестора, заинтересованного в приватизации предприятий, подчиненных Министерству аграрной политики и продовольствия, среди которых и элитно-селекционные аграрные предприятия с десятками тысяч гектаров плодородной земли. Дело в том, что Закон об особенностях приватизации в АПК предусматривает несколько «бонусов» для членов трудового коллектива при распределении акций такого предприятия.

Так, текущие и бывшие работники имеют право на получение части акций предприятия, которое приватизируется, бесплатно. Акции, которые остались после бесплатной передачи работникам государственного предприятия и приравненных к ним лиц, подлежат продаже за денежные средства путем проведения конкурса. При этом упомянутые лица имеют преимущественное право на их покупку (ст.7 Закона об особенностях приватизации в АПК).

В результате определить, какой пакет акций останется у трудового коллектива и у государства, а какой достанется инвестору при приватизации, достаточно сложно.

3. Аграрные особенности

Отдельный сюрприз ожидает инвестора в случае приватизации сельскохозяйственных предприятий, которые выращивают многолетние насаждения (хмель, лекарственные и эфиромасличные растения). Акции на сумму стоимости указанных насаждений временно остаются в собственности государства в размере не менее 25%. При этом максимальный размер пакета государства не установлен. По такому пакету акций государством должно быть принято отдельное решение: не оставлять его в собственности, а продать инвестору (инвесторам). Но для этого потребуется внесение изменений в законодательство, что увеличивает приватизационные сроки.

4. Процедура оценки

Нужно быть готовым к тому, что украинское приватизационное законодательство устанавливает длительную и не всегда прозрачную процедуру передачи государственного имущества в собственность покупателю. Это, в частности, касается процедуры и методики оценки. При этом профессиональное сообщество в сфере оценки не имеет достаточных механизмов обеспечения качества работы оценщиков.

Независимые оценщики, имеющие право оценивать государственное имущество, разделены по компетенциям: некоторые из них имеют право оценивать государственное имущество, за исключением земельных участков, другие – оценивать только земельные участки. Это может вызвать проблемы при оценке имущества сельскохозяйственных предприятий, одним из основных активов которых является земля.

Также установлена достаточно непрозрачная процедура оценки пакетов акций, принадлежащих государству, в результате чего покупатель акций иногда не находит активов, которые, по его мнению, должны были быть у предприятия, акции которого он купил.

В сухом остатке: чтобы претворить намерения приватизации в жизнь, необходимо серьезно поработать над изменениями приватизационного законодательства Украины. Инвестору нужны гарантии защиты инвестиций и прозрачные механизмы взаимодействия с государством как продавцом государственного имущества и всеми лицами, обеспечивающими приватизационный процесс.

Без таких изменений, инвестору, заинтересованному в долгосрочном финансовом эффекте от своих инвестиций, довольно рискованно начинать этот процесс. В зависимости от статуса и вида государственного имущества, более безопасными и экономически выгодными могут оказаться другие модели государственно-частного партнерства, часть из которых позволят инвестору постепенно подготовиться и к приватизации этого имущества.

Ирина Селиванова, советник юридической фирмы ILF («Инюрполис»)

Мнение редакции Latifundist.com может не совпадать с точкой зрения автора. Редакция не несет ответственности за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль носителя.
Выполнено с помощью Disqus

Автор блога

Юридическая фирма ILF «Инюрполис»
Юридическая фирма ILF «Инюрполис»

О юридических вопросах в АПК

Смотрите досье

Юридической фирмы ILF «Инюрполис»
 

Новости

Новопокровский КХП готовы отдать под приватизацию

Фонд государственного имущества предложил потенциальным инвесторам подавать свои предложения относительно приватизации государственного предприятия «Новопокровский комбинат хлебопродуктов». Об этом пишет...

Комитет Верховной Рады поддержал законопроект о реформировании спиртовой отрасли

Сегодня комитет по вопросам экономической политики Верховной Рады Украины поддержал и рекомендовал парламенту принять проект Закона «О демонополизации и внедрении рыночных принципов функционирования спиртовой отрасли» в первом...

Прибыль от приватизации Укрспирта составит $200-400 млн — Кутовой

Прибыль от приватизации «Укрспирт» ожидается на уровне $ 200-400 млн. Об этом сообщил министр аграрной политики и продовольствия Украины Тарас Кутовой на своей странице  Facebook. English version По его...

21 агропредприятие уйдет с молотка в 2016 году — Павленко

Среди перечня государственных предприятий, выставленных на продажу в 2016 году, запланированных Фондом государственного имущества Украины - 21 предприятие относится к аграрному сектору, рассказал на своей странице в Facebook...

Минагропрод предложено объединить с Министерством экологии

Кабинетом министров Украины разрабатывается реформа, предусматривающая значительное сокращение министерств и ведомств путем их объединения. Об этом сообщает «Лига.Бизнес».В частности, предлагается: объединить Министерство...

Аграрный фонд будет сотрудничать с Индонезией

«Аграрный фонд» планирует развивать сотрудничество с Индонезией. об этом сообщается на сайте организации.О возможности начала сотрудничества между предприятием «Агарный фонд» и индонезийским бизнесом шла речь во время встречи...

ЕБРР выделит УАИ кредит на $20 млн

«Европейский банк реконструкции и развития» намерен предоставить кредит на $20 млн «Украинским аграрным инвестициям». Об этом сообщается на сайте банка.Линия будет открыта в рамках заявленной ранее программы помощи учреждения...

Фонду госимущества передали 8 госпредприятий

Министерство аграрной политики и продовольствия передало в управление Фонда государственного имущества 8 подчиненных государственных предприятий для дальнейшей приватизации, сообщает пресс-служба ведомства.В частности, переданы...

Процессы приватизации будут ускорены — Минагропрод

Рабочая группа Министерства аграрной политики и продовольствия Украины, совместно с Фондом государственного имущества Украины прорабатывают вопрос ускоренной приватизации предприятий агросектора, сообщает пресс-служба...

Аграрный фонд выполнил программу на 260%

Прибыль предприятия «Аграрный фонд» за третий квартал 2015 г. составила 81,7 млн грн. Об этом сообщается на сайте организации.Чистая прибыль «Аграрного фонда» за третий квартал 2015 г. достигла 81,7 млн грн, что на 15% больше,...

Блоги

Укрспирт
Спиртзаводы Тернопольщины: как спасти?

В Украине давно научились прихватывать в ловкие руки курицу, которая несет золотые яйца. Не стала исключением и спиртовая отрасль....

Алексей Зубрицкий: ЗАО «Украина» опять не выплачивает дивидендов

Задумывались вы когда нибудь о карьере венчурного инвестора?...

Реальные реформы: Государственную поддержку — кооперированным производителям качественного молока
Реальные реформы: Государственную поддержку — кооперированным производителям качественного молока

«Молочная» проблема в Украине в этом году, как никогда, обострилась...

Клуб 50: при покупке высококлассных дорогих семян технология должна быть соответствующей
Клуб 50: при покупке высококлассных дорогих семян технология должна быть соответствующей

Для того, чтобы вырастить хороший урожай, не достаточно просто подобрать качественный семенной материал. Для этого нужно выбрать эффективные СЗР и выдержать технологию. ...

Результат виден в поле

Озимый рапс – одна из древнейших масличных культур. Пик популярности и наибольшее распространение он получил в Европе. ...

Владимир Клименко, президент Украинской зерновой ассоциации (УЗА)
Владимир Клименко: аккумуляция НДС должна быть неприкосновенной

Мы хотим, чтобы в Украине было конкурентное производство....

Вода с разрешением… и без: основы водопользования для аграриев

Сложно сказать, в какой сфере сельского хозяйства можно обойтись без воды....

Алексей Зубрицкий: Приватизация VS инерция воровства
Алексей Зубрицкий: Приватизация VS инерция воровства

Каждый из нас сталкивался с таким явлением, как инерция. Как правило, это инерция движения, проявляющаяся в неспособности тела без содействия внешних сил изменить свое состояние. Но сегодняшняя наша жизнь, и более того, жизнь...

Алексей Зубрицкий: Итоги теневой приватизации

О необходимости разгосударствления предприятий из сферы управления Министерства аграрной политики и продовольствия как об одной из ключевых задач ведомства заявлял, едва вступив в должность, профильный министр Алексей Павленко....

Кризис – вызов или шанс?

Несколько лет подряд Украина получала рекордные урожаи. Открывались новые рынки, новые возможности, увеличился приток инвестиций в бизнес. Агросектор буквально стал визитной карточкой нашей страны....

Фото по теме

ЕБРР выделил ViOil крупный кредит

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) организовал синдицированный кредит $40 млн для пополнения оборотного капитала Индустриальной группы ViOil — крупного украинского производителя и экспортера подсолнечного масла....

Алексей Павленко посетил «НИБУЛОН»

Министр аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко 6 июля 2015 года посетил предприятия компании «НИБУЛОН». В рамках его визита состоялось знакомство с работой перегрузочного терминала компании и производственной...

V Инвестиционный агробизнес форум

17 апреля в Киеве состоялся Инвестиционный агробизнес форум, организованный ассоциацией «Украинский клуб аграрного бизнеса» и агентством AgriEvent. Главной целью мероприятия стало предоставление информации о возможностях...

Видео

Зачем нужна приватизация в Украине?

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины запустило программу разгосударствления госпредприятий, в 2015 году начата масштабная приватизация. К данной программе подготовлено более 400 госпредприятий, около 100 тыс....

Нужна ли приватизация госпредприятий?

Тонкости процесса приватизации госпредприятий и особенности их работы обсуждали с первым заместителем министра аграрной политики и продовольствия Украины Ярославом Краснопольским в эфире телеканала Espreso.TV.Источник: Espreso.TV...

Украине необходимо переосмысление стратегии подготовки кадров — мнение

ОНАПТ разработала пути совершенствования методологии предоставления высшего технического образования, что позволило создать свою современную модель и совершенно изменить философию подготовки кадров. Поэтому вопрос качественного...

Интервью

Тамара Подберезняк: 99% внутреннего рынка фумигации работает в тени

Украина готовится собрать очередной рекордный зерновой урожай.  Этому  не помешала  ни погода, ни военные действия на востоке страны. Уже сейчас агарные компании контрактуют  поставки на внешние рынки,  а...

Фаррух Тоиров: Реформы в Украине нужно начинать с АПК

Минагропрод подводит первые промежуточные итоги разработки и внедрения Стратегии развития сельского хозяйства до 2020 г. Как видят и оценивают эту работу представители международных организаций, мы расспросили у Фарруха Тоирова,...

Спецпроект

В Пекине все спокойно? Или чего ждать украинским аграриям

На днях в зарубежных и отечественных СМИ появилась информация о проблемах на Шанхайской фондовой бирже, которые потенциально могут перерасти в масштабный финансовый кризис в КНР. Украина является крупнейшим поставщиком кукурузы и...

Стиль жизни

О чем говорит Саймон Чернявский

С момента запуска рубрики «О чем говорит» прошло уже достаточно много времени. За этот период мы узнали, какими словами в своем большинстве оперируют одни из основных фигур украинского агробизнеса. Кто-то мало меняется в своих...

Цифра дня

Будет продано в 2016 году

Среди перечня государственных предприятий, выставленных на продажу в 2016 году, которые запланированы Фондом государственного имущества Украины — 21 предприятие относится к аграрному сектору, рассказал министр аграрной политик и...

Передали фонду госимущества

Министерство аграрной политики и продовольствия передало в управление Фонда государственного имущества 8 подчиненных государственных предприятий для дальнейшей приватизации.Читать по теме: Фонду госимущества передали 8...