Землю можно будет купить через Интернет — Мартынюк
Продавать сельхозземлю после отмены моратория будут на электронных онлайн-аукционах. Об этом пишет глава Государственной службой Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра Максим Мартынюк в статье на ZN.UA.
Разработанная Госгеокадастром концепция реформирования действующей системы земельных отношений предполагает два этапа аграрной реформы. На первом этапе после окончания срока действия моратория с 2016 г. будет открыта продажа сельхозземель государственной формы собственности. На втором, с 2019 г. — рынок откроют для продажи земли гражданами.
Концепция представляет собой пакет из шести законопроектов, из которых лишь один — «Об обороте земель» является полноценным новым законом, другие же меняют действующие нормативные акты, что, по словам Мартынюка, «позволяет надеяться на их прохождение в парламенте». Ключевой и одновременно сложный вопрос проведения земельной реформы — это запуск рынка земли.
«Мы предлагаем двухэтапный вариант. Первый этап — с 1 января 2016 г. — предусматривает продажу сельхозземель государственной формы собственности», — пишет Мартынюк.
Задача первого этапа — сгладить ценовые колебания, которые однозначно будут стремиться вниз. Первая волна будет самой массовой с точки зрения предложения, и для нее характерны минимальные цены. Право на покупку земли получат только граждане Украины. Иностранцы и юрлица на этом этапе исключены с рынка.
По мнению главы Госгеокадастра, в покупке государственных земель будут заинтересованы агрохолдинги. Но не стоит преувеличивать опасность от них, говорит он, — большая часть рынка занята компаниями среднего размера. Потенциально агрохолдинги могут быть заинтересованы в покупке около 4 млн га земли, что составляет 10% земель сельскохозяйственного назначения в Украине.
«Если мы увидим, что модель не сработает, то встанет вопрос о расширении круга покупателей, но все равно со значительными ограничениями в части юрисдикции», — продолжает Мартынюк.
Продажа сельхозземли будет возможна только через аукционы. Сами аукционы должны быть прозрачными, удобными, с привлечением максимального количества участников.
«Этого можно достичь, только переведя их в онлайн, на электронную площадку», — отмечает чиновник.
По его словам, сейчас как раз заканчивается разработка такого проекта электронных аукционов при поддержке европейских консультантов проекта Еврокомиссии Twinning по испанскому образцу.
«Это навсегда должно снять вопрос о прозрачности процедур и доступности инфраструктуры», — уверен он.
Разрешая продажу государственных земель, необходимо закрыть дыры в безаукционной передаче в частную собственность. По убеждению Мартынюка, бесплатная приватизация — «коррупционная дыра, этот механизм не стимулирует фермерство, он просто позволяет наживаться чиновникам". Так, предлагается сократить нормы бесплатной приватизации под личное сельское хозяйство — с нынешних 2 га до 1 га, упорядочить процесс паи земель при приватизации госпредприятий.