От принятия законопроекта о снижении НДС госбюджет может уменьшиться на 5,5 млрд грн в 2021 г. — мнение

Принятие ВРУ законопроекта №3656 после принятия законопроекта №4000 о госбюджете Украины на 2021 г. — вызывает необходимость корректировки показателей главной сметы страны, так как она может уменьшиться на 5,5 млрд грн.

Такое мнение высказал заведующий отделом финансово-кредитной и налоговой политики Национального научного центра «Институт аграрной экономики», к.э.н. Леонид Тулуш, пишет пресс-служба.

«По прогнозным оценкам ученых Института аграрной экономики, снижение ставки НДС при налогообложении поставок отдельных видов сельхозпродукции в годовом измерении обеспечит снижение объема бюджетных потерь в результате деятельности «налоговых скруток» в объеме более 7 млрд грн — или почти 30% объемов уплаченных сельхозпредприятиями в бюджет сумм НДС», — подчеркнул Леонид Тулуш.

По его словам, определенные законопроектом виды сельхозпродукции могут быть не только продуктами промежуточного потребления, но и конечной продукцией — в частности, в случае осуществления ее поставок неплательщикам НДС. Кроме того, соответствующие потери будут формироваться при растаможивании посевного материала сельхозкультур из указанного перечня, реализации неплательщикам НДС, выдачи (поставке) в счет оплаты труда работников или арендной платы владельцам земельных участков.

«Ключевое негативное влияние на доходную часть госбюджета будет иметь временный разрыв между периодом снижения ставки НДС при налогообложении операций по поставке определенных видов сельхозпродукции и периодом уменьшения объемов бюджетного возмещения НДС экспортерам такой продукции. Причем такой разрыв — между периодом недопоступленияй сумм НДС в бюджет от сельхозпредприятий и экономии НДС-возмещений экспортерам сельхозпродукции — может достигать трех и более месяцев», — считает эксперт.

Ученый отметил, что вполне возможна ситуация, при которой экспортер приобретет сельхозпродукцию в августе, а экспортирует — в сентябре. Тогда в сентябре сельхозпредприятие недоплатит в бюджет часть НДС, а трейдер заявит ее к возмещению только в октябре. В случае проведения необходимых проверок со стороны органов ГНС вполне может случиться, что НДС-возмещение будет осуществляться в начале января, который относится уже к другому бюджетному периоду, а именно — показателям госбюджета-2022. Зато, госбюджет-2021 недополучит соответствующие поступления.

По расчетам ученых Института аграрной экономики, учитывая величину налогооблагаемой базы и долю снижения ставки НДС, в годовом измерении временные потери НДС-поступлений в совокупности превысят 21 млрд грн. При этом сельхозпродукция — по крайней мере, растениеводческая ее часть — реализуется сельхозпредприятиями неравномерно в течение года и крупнейшие ее объемы приходятся на сентябрь-декабрь.

Исходя из объемов ежемесячных потерь НДС-поступлений в результате снижения ставки НДС на сельхозпродукцию в период «массовой» ее реализации трехмесячный объем потерь госбюджета может достичь 8,5 млрд грн, подчеркнул специалист.

«В то же время, снижение потерь от деятельности «налоговых скруток» за этот же период может принести в госбюджет не менее 3 млрд грн. В таком случае отрицательное сальдо по НДС от поставок сельхозпродукции может составить более 5,5 млрд грн», — спрогнозировал Леонид Тулуш.

Напомним, что после презентации-расследования «Центра аграрной логистики и инфраструктуры» «Международные схемы отмывания денег с использованием легального экспорта аграрной продукции транснациональными корпорациями», стало известно, что Украина за 2 года из-за теневых схем крупных зернотрейдеров потеряла $1 млрд валютной выручки.