Аграрная дискуссия: реформа АПК
Уже немало копий было сломано на теме, как именно должен быть реформирован отечественный агросектор. Обсуждению этого сложного вопроса была посвящена дискуссионная панель «Аграрно-политический диалог: какая реформа нужна Украине?», которая проходила в рамках IV Восточноукраинского агрофорума. Представители ведущих международных организаций и инвесторов, Варшавская фондовая биржа, USAID, высокопоставленные политики и эксперты из Европы поделились своим видением аграрного будущего Украины.
Приватизировать нельзя оставить
Проектный менеджер реформы агросектора Национальной рады реформ и модератор сессии Олег Проценко подтвердил, что сельское хозяйство является экспортной отраслью № 1 в Украине.
«Несмотря на то, что аграрный сектор составляет только 14% ВВП страны, он дает 37% валютной выручки в Украине. Каждый третий доллар государство получает от продаж агропродукции. Мы лидеры по экспорту подсолнечного масла и зерновых в мире, занимаем 8-е место по реализации курятины и много других лидирующих позиций. Это только начало, ведь у страны огромный потенциал. А для его реализации необходимо осуществить ряд реформ», — задал старт дискуссии Олег Проценко.
Делегат Немецкой экономики в Украине Александр Маркус считает, что главным барьером для зарубежных аграрных инвесторов является невозможность выкупить землю.
«Главный вопрос – кому принадлежит земля. К примеру, фермер хотел бы заниматься земледелием в Украине, но не может ее выкупить и вкладывать инвестиции в сельское хозяйство. Цель приватизации – не достижение справедливости. Вы создаете фермерские хозяйства, которые будут работать. Это главное», — убежден международный эксперт.
По его мнению, иностранцы не должны в Украине восприниматься чужаками. Ведь хозяин земли в независимости от национальности будет заинтересован в развитии хозяйства. Он не будет три раза подряд выращивать на поле подсолнечник, тем самым истощая земельные ресурсы.
Эффект моратория
Поддержал немецкого коллегу и консультант IFC по вопросам управления земельными ресурсами Сергей Кубах. По его мнению, мораторий на продажу земли способствовал возникновению теневых схем, ограничил финансирование и кредитование земли, затормозил рост малого и среднего бизнеса (МСБ).
«Сегодня нужно пересмотреть эти ограничения и оценить, насколько они целесообразны. Ведь они не дают развиваться бизнесу и ограничивают его конкуренцию. А отсутствие конкуренции – отсутствие стимулов к развитию», — убежден спикер.
Второй важной проблемой агросектора, по мнению Сергея Кубаха, является неэффективное использование земли. Особенно это касается государственных предприятий, которые получили землю в постоянное пользование. Кроме того, в Украине достаточно много земли находится фактически в теневом обороте. Аграрии уходят в тень как раз из-за тех ограничений, которые есть в законодательстве.
«Очень важна децентрализация, передача земли в частную собственность. А крупные земельные массивы сельхозназначения, которые сейчас находятся в государственной собственности, необходимо продавать на конкурсной основе», — подчеркнул представитель IFC.
Инвестиции и дерегуляция отрасли
II секретарь Посольства Республики Польша в Украине Ян Калиновский поделился положительным опытом Польши в реформировании АПК.
«Чтобы быть конкурентоспособными – надо инвестировать. Модернизация производства, инновации и создание специальных центров, где продукция сможет долго оставаться свежей – это будущее. Как показывает практика, развитие окупается. Чем лучше сырье, тем лучше продукция, и выше спрос», — отметил польский дипломат.
Первый заместитель Министра аграрной политики и продовольствия Украины Ярослав Краснопольский затронул важную тему дерегуляции аграрного бизнеса.
«Приоритетными направлениями для Минагропрода является развитие малого и среднего бизнеса, а также производственных кооперативов. Это необходимо для наращивания аграрного потенциала. План на будущее – собирать 100 млн т зерна в год. Это реально, если все сделать правильно и не мешать бизнесу. Именно для этого Минагропрод выпустил ряд дерегулятивных актов. Это дает возможность экспортерам экономить до 1,5 млрд грн. в год и сокращать потери времени в 4 раза», — сообщил чиновник.
По его словам, украинский агробизнес является стабильным сектором экономики, что обусловлено высоким спросом на продовольствие. Самый высокий потенциал по аграрному экспорту для нас имеет азиатский, и особенно, китайский рынок.
Что касается налоговых преобразований, то аккумуляция НДС остается эффективным механизмом поддержки села.
«Это 18-20 млрд грн. в год для аграриев. Позиция министерства – нельзя отменять спецрежим НДС пока не ввели качественную альтернативу», — заявил Ярослав Краснопольский.
Стимулирование рынка
Заместитель руководителя проекта «USAID Агроинвест» Александр Калиберда подчеркнул в своем выступлении, что реформирование отечественного АПК необходимо для развития малого и среднего бизнеса. Успешная политика в этом направлении позволит львиную долю произведенной добавленной стоимости аграрной продукции оставлять на территории Украины. В свою очередь, мощный МСБ даст толчок к улучшению переработки продукции и качественному развитию потребительского рынка внутри страны.
Исполнительный директор представительства Варшавской фондовой биржи в Украине Андрей Дубецкий убежден, что в работе украинских агрокомпаний произошли положительные сдвиги. Если ранее цена акций отечественных агрохолдингов на международных биржах падала, то теперь предприятия могут наращивать производство.
«У инвесторов нет сантиментов. Они смотрят не только на финансовые результаты, но как происходят бизнес-процессы в компании. Украинские агрохолдинги увеличили прибыль за счет экспорта и выхода на азиатские рынки. Инвесторам это интересно», — заметил спикер.
Финансовые инструменты
Директор департамента корпоративных продуктов и партнерства «Райффайзен Банк Аваль» Руслан Спивак рассказал, что пока объем прямых зарубежных инвестиций в аграрный сектор оставляет желать большего, а состояние регуляторной среды и инвестиционного климата в целом пока не дают достаточных гарантий возвращения вложенных средств и прибыли.
«Этот год был достаточно сложным, как для аграриев, так и для финансового рынка. Недостаток капитала в банковской системе, курсовая волатильность и общее падение экономики влияли на доступность к финансированию даже для представителей аграрного сектора. В марте уровень кредитных ставок достиг максимума и находился на отметке порядка 30%. На фоне этих процессов мы приняли решение предложить на совершенно другом массовом уровне вексельное (безресурсное) финансирование для наших клиентов. Это позволило аграриям существенно снизить затраты на посевную. В этом году мы сформировали более 1,2 млрд грн. вексельного портфеля – это около 70% рынка по нашим оценкам. Аграрный сектор является приоритетным для нашего банка — на сегодняшний день 95% новых кредитов выдаются в сельское хозяйство или смежные отрасли», — заметил банкир.
Руслан Спивак добавил, что наряду с традиционным кредитом — вексельное финансирование, аграрные расписки и форвардные контракты – это три инструмента, за которыми будущее.
Участники панельной сессии пришли к единому выводу, что аграрная реформа должна помочь в развитии малого и среднего бизнеса. В свою очередь, данный экономический толчок позволит агросектору нарастить выпуск продукции высокой степени переработки.
Илья Есин, Национальный агропортал Latifundist.com
