«Аграрная часть» Госбюджета — 2016
24 декабря 2015 г. Верховная Рада приняла Государственный бюджет Украины на 2016 год с доходами 595 млрд грн и расходами 667,7 млрд грн. Эксперты Украинской аграрной конфедерации проанализировали основные положения главной сметы страны, которые касаются аграрного сектора.
Согласно документу, доходы общего фонда Госбюджета составляют 562, 7 млрд грн и доходы специального фонда — 32,3 млрд грн. Расходы из первого фонда госбюджета — 633,5 млрд грн и спецфонда — 34,2 млрд грн. В проекте закона «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» для аграриев интересен раздел «Заключительные положения», содержащий поручения Кабмина утвердить Перечень объектов права государственной собственности, подлежащих приватизации в 2016 году (пункт 7).
В течение прошлого года вопрос о необходимости приватизации госпредприятий в АПК часто поднимался и чиновниками, и представителями общественности. Кроме того, пунктом 8 этого же раздела с целью эффективного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности, поручено органам исполнительной власти обеспечить их передачу в аренду на конкурентных началах (земельных торгах).
По результатам детального анализа, проведенного экспертами ВОО «УАК», «Аграрная часть» Госбюджета 2016 выглядит так:
Для Министерства аграрной политики и продовольствия Украины выделено всего 1 488 229,2 тыс. грн, что на 52% меньше чем в 2015 году (2015 г. — 3 092 540,0 тыс. грн).
Источник: rian.com.ua
Такое сокращение произошло за счет существенного уменьшения объемов специального фонда на 77%, и сейчас составляет 459 645,1 тыс. грн (2015 г. — 1959 665,6 тыс. грн), и общего фонда — на 9% и составляет 1 028 584,1 против 1 132 874,4 тыс. грн в 2015 году.
На содержание аппарата Минагропрода предусмотрено 658 525,7 тыс. грн:
-
По бюджетной программе «Общее руководство и управление в сфере агропромышленного комплекса» расходы общего фонда государственного бюджета предусмотрены в объеме 85 353,5 тыс. грн.
-
В расходах госбюджета снова появилась бюджетная программа «Государственная поддержка отрасли животноводства». Однако, сумма предусмотренных средств по этой статьи — мизерная, лишь 50 000,0 тыс. грн. Ведь специальный режим налогообложения (аккумуляция) НДС будет распределяться пропорционально.
На том же уровне остались статьи расходов по таким бюджетным программам:
- «Финансовая поддержка мероприятий в агропромышленном комплексе» по специальному фонду — 5000 тыс. грн.
- «Финансовая поддержка мероприятий в агропромышленном комплексе путем удешевления кредитов» по общему фонду — 300 000,0 тыс. грн.
- «Финансовая поддержка мероприятий в агропромышленном комплексе на условиях финансового лизинга» по специальному фонду — 3 818,4 тыс. грн.
- «Формирование Аграрным фондом государственного интервенционного фонда, а также закупки материально-технических ресурсов для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей» по специальному фонду в сумме 1 400 000 тыс. грн.
- «Расходы Аграрного фонда связаны с комплексом мероприятий по хранению, перевозке, переработке и экспорту объектов государственного ценового регулирования государственного интервенционного фонда» по специальному фонду — 100 000 тыс. грн.
- «Повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса» — 14 388,4 тыс. грн (прим. в 2015 г. — 14 434,3 тыс. грн), в том числе расходы общего фонда 7 755,4 тыс. грн, специального фонда 6633,0 тыс. грн.
Источник: rian.com.ua
Стоит отметить, что в финансовом плане государства на 2016 год по сравнению с прошлым годом, вообще не предусмотрено финансирование по таким бюджетным программам:
-
«Увеличение уставного капитала НАК «Украгролизинг» для закупки технических средств для агропромышленного комплекса с последующей передачей их на условиях финансового лизинга (2015 г. — 54 000 тыс. грн).
-
По бюджетной программе «Исследования, прикладные научные и научно-технические разработки, выполнение работ по государственным целевым программам и государственным заказам в сфере развития АПК, подготовка научных кадров, научные разработки в сфере стандартизации и сертификации сельскохозяйственной продукции, исследования и экспериментальные разработки в АПК» в проекте Госбюджета на 2016 год увеличены расходы на 9% и предусмотрено в целом 87 528,5 тыс. грн, в том числе, расходы общего фонда в сумме 50338,5 тыс. грн, расходы специального фонда — 37 190,0 тыс. грн.
-
Сокращены расходы на 11% по бюджетной программе «Организация и регулирование деятельности учреждений в системе агропромышленного комплекса и обеспечение деятельности Аграрного фонда», предусмотрено в объеме 13 231,3 тыс. грн, в том числе, по общему фонду 13 229,2 тыс. грн и по специальному фонду — 2,1 тыс. грн.
-
Для Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины предусмотрены расходы в сумме 549 294,9 тыс. грн, в том числе по общему фонду — 255 136,4 тыс. грн и по специальному фонду — 294 158,5 тыс. грн.На 47% сокращены расходы по бюджетной программе «Руководство и управление в сфере ветеринарной медицины и фитосанитарной службы Украины». Так, расходы общего фонда составляют 47 856,2 тыс. грн (в 2015 г. – 89 766,3 тыс. грн).
-
Без изменений остались расходы для обеспечения стабильной эпизоотической ситуации в Украине. Расходы общего фонда государственного бюджета по бюджетной программе «Противоэпизоотические мероприятия и участие в Международном эпизоотическом бюро» — в объеме 68 761,3 тыс. грн. Указанные средства предполагается направить на противоэпизоотические мероприятия с целью проведения профилактических, предупредительных мер и ликвидации вспышек острых инфекционных болезней, в том числе, общих для животных и человека.
-
На 20% сокращены расходы, направленные на осуществление государственного ветеринарного контроля, а также надзора за охраной территории Украины от занесения с территории других стран, или из карантинной зоны возбудителей заразных болезней во время экспорта, импорта и транзита объектов ветеринарно-санитарного контроля и надзора, проводимой инспекторами на пограничных и транспортных пунктах государственного ветеринарно-санитарного контроля и проведения лабораторных исследований на наличие возбудителей болезней животных и растений.
-
На 2016 год предусматриваются расходы по бюджетной программе «Организация и регулирование деятельности учреждений ветеринарной и фитосанитарной службы» в объеме 444 582,0 тыс. грн, в том числе, за счет общего фонда — 150 423,5 тыс. грн. (в 2015 г. — 266 207,6 тыс. грн.) и за счет специального фонда — 294 158,5 тыс. грн. (в 2015 г. — 286 686,4 тыс. грн).
-
Для Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра заложено расходов на сумму 597 653,5 тыс. грн, в том числе по общему фонду — 597 550,3 тыс. грн. и по специальному фонду — 103,2 тыс. грн.
-
По бюджетной программе «Проведение земельной реформы» предусмотрены расходы по общим бюджетом в объеме 44 800,0 тыс. грн.
-
Для Государственного агентства рыбного хозяйства Украины расходы составят сумму 136 579,7 тыс. грн, в том числе по общему фонду — 136 509,7 тыс. грн. и по спец фонду — 70,0 тыс. грн.
-
Для Государственного агентства лесных ресурсов заложена сумма 131 694,0 тыс. грн, в том числе по общему фонду — 115 102,5 тыс. грн и по специальному фонду — 16 591,5 тыс. грн.
-
Финансирование деятельности Государственной инспекции сельского хозяйства Украины предусмотрено общим фондом в объеме 12 134,9 тыс. грн по бюджетной программе «Осуществление государственного контроля в области сельского хозяйства», что почти в 5 раз меньше, чем в 2015 году.
-
Финансирование деятельности Академии аграрных наук Украины предусмотрено в объеме 532 876,4 тыс. грн, в том числе по общему фонду — 297515,2 тыс. грн и по специальному фонду — 235 361,2 тыс. грн.
-
По бюджетной программе «Научная и организационная деятельность президиума Национальной академии аграрных наук Украины» предусмотрены расходы в сумме 19 793,0 тыс. грн, в том числе по общему фонду — 19 159,9 тыс. грн и по специальному фонду — 633,1 тыс. грн.
-
По бюджетной программе «Фундаментальные исследования, прикладные научные и научно-технические разработки, выполнение работ по государственным целевым программам и государственным заказам в сфере агропромышленного комплекса, подготовка научных кадров, финансовая поддержка технического обеспечения научных учреждений, развития научной инфраструктуры и объектов, представляющих национальное достояние» заложены расходы в сумме 496 758,3 тыс. грн, в том числе по общему фонду — 264 730,2 тыс. грн и по специальному фонду — 232 028,1 тыс. грн.
-
В поддержку научно-исследовательских хозяйств предусмотрены расходы по общему фонду в сумме 2 629,9 тыс. грн по бюджетной программе «Осуществление мероприятий по поддержке научно-исследовательских хозяйств».
По материалам Аналитического департамента УАК
