Снижение НДС для аграриев является плохой идеей — мнение
Приянтие законопроекта №3656, которым предлагается уменьшить ставку НДС с 20% до 14% на большинство аграрной продукции, приведет к снижению благосостояния Украины, налоговых поступлений и увеличение пространства для злоупотреблений по НДС.
Такое мнение высказал доктор экономических наук, доцент Киевской школы экономики Олег Нивьевский в материале LIGA.net.
Он назвал 4 основные негативные элементы указанной инициативы:
- Борьба не с причинами. Пояснительная записка законопроекта плохо структурирована и не дает четкого понимания цели данной инициативы.
«В записке упоминаются «рост сумм налоговых обязательств по НДС», «оптимизации налоговых обязательств — «скрутки»,«тенизация»и тд. То есть можно предположить, что основной проблемой для авторов законопроекта является именно несовершенное администрирование НДС, злоупотребления, а не ставки самого налога», — указал специалист.
- Осложнения администрирования НДС и, соответственно, увеличение возможностей для злоупотреблений и манипуляций с НДС.
«Увеличение количества ставок НДС автоматически означает дополнительную нагрузку на систему администрирования и контроля НДС. Соответственно, разнообразие ставок НДС автоматически означает расширение пространства для манипуляций и махинаций с НДС», — объяснил Олег Нивьевский.
- Перераспределение сумм НДС к возмещению от переработчиков/трейдеров к сельхозпроизводителям. При указанной инициативе бюджет «экономит» НДС на стадии экспорта, но недополучает на уровне фарминга — стадии первой реализации аграрной продукции.
- Неравномерная налоговая нагрузка между секторами экономики и госбюджетом. Если одним секторам дают налоговое послабление, то для других это автоматически означает усиление, что в целом негативно отражается на развитии всей экономики.
- Сомнительность остальных ожидаемых (с точки зрения законодателей) последствий законопроекта.
«Странной выглядит формулировка в пояснительной записке о том, что «перерабатывающие предприятия смогут сэкономить 6% расходов при закупке продукции за счет меньших налоговых обязательств производителя». Субъекты хозяйствования в данном случае является лишь налоговым агентом, — берут деньги из рук потребителя и передают их в бюджет. Доходы и расходы предприятий при этом не изменяются», — заявил доктор экономических наук.
Олег Нивьевский считает, что сниженная ставка НДС на промежуточное потребление в АПК Украины выглядит, как попытка решить важную проблему совсем не теми, что нужно, инструментами.
«Это приведет к снижению благосостояния, налоговых поступлений и увеличение пространства для злоупотреблений с НДС. Зато, стоит больше фокусироваться не в ставках НДС, а непосредственно на совершенствовании системы администрирования и предотвращения злоупотреблений с НДС», — подытожил доцент Киевской школы экономики.
Напомним, что по мнению народного депутата, председателя подкомитета по вопросам совершенствования структуры государственного управления в сфере агропромышленного комплекса комитета Верховной Рады Украины по вопросам аграрной и земельной политики Олега Тарасова, при полной потере урожая дополнительное начисление НДС ставит украинских аграриев в очень затруднительное положение. Уместным в такой ситуации является предоставление фискальных льгот для аграриев, пострадавших от неблагоприятных погодных условий.
