Заседание Национального пресс-клуба по аграрным и земельным вопросам
В Киеве в ИА «Укринформ» прошло первое в 2014 году заседание Национального пресс-клуба по аграрным и земельным вопросам на тему: «Как будет работать земельно-регистрационная система в свете новаций законодательства о государственной регистрации прав 2014 года?»
Предметом рассмотрения стало положение в области регистрации прав на недвижимость, в частности, на земельные участки сельхозназначения, возникшее в связи с введенным в действие в 2013 году правила раздельной регистрации земельных участков и учета прав на них. Эти функции, были переданы Госземкадастру и Госслужбе регистрации прав соответственно. Взаимодействие этих служб по обмену информацией вызвало серьезные нарекания. В феврале 2014 года вступило в действие постановление Кабинета министров, корректирующее сложившуюся ситуацию в сфере регистрации прав на землю.
В заседании Национального пресс-клуба по аграрным и земельным вопросам по данной проблеме участвовали председатель ассоциации «Аграрный союз Украины» (АСУ) Геннадий Новиков, директор департамента Госагенства земельных ресурсов Игорь Славин, директор департамента технологического обеспечения ГП «Центр государственного земельного кадастра» Игорь Васильев, председатель Государственной регистрационной службы Игорь Алексеев, начальник юридического департамента АСУ Анна Матвиенко, специалист по землеустройству «Астарта-Киев» Александр Волошин, главный юридический советник проекта USAID «АгроИнвест» Павел Кулинич, заместитель руководителя проекта USAID «АгроИнвест» Александр Калиберда, гендиректор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Владимир Лапа.
Главной проблемой участники заседания назвали сложности по обмену информацией о земельных участках между Госагенством земресурсов (земельным кадастром) и Госреестром учета прав собственности. Также процесс регистрации производных прав собственности на земельные участки (договоры аренды) тормозится на местах из-за малой численности госрегистраторов. По мнению директор департамента Госагенства земресурсов Игоря Славина, тут не хватает минимум 200 специалистов. Для решения проблемы нужно предусмотреть в бюджете средства на обеспечение необходимой численности госрегистраторов и защитить эти суммы отдельной строкой в целевом фонде госбюджета.
По словам председателя Госрегистрационной службы Игоря Алексеева, исправить положение поможет законопроект №2049-а, который находится в Верховной Раде и готовится к рассмотрению во втором чтении. В этот документ внесены нормы об обмене информацией между государственными регистрационными органами относительно земельных участков и прав на них. Также в документе предусмотрены иные нормы, упрощающие процедуру регистрации прав на земучастки. В частности – подача регистрационных документов через Интернет и через отделения «Укрпочты».
Председатель ассоциации «Аграрный союз Украины» (АСУ) Геннадий Новиков отметил, что несовершенство документооборота между государственными регистраторами – это абсурд.
«Аграрии должны работать на земле, а не с бумажками бегать. Пришел в регистрационную службу или к уполномоченному госрегистратору в районе, а лучше — в своем селе, отдал заключенный договор аренды земли, заплатил за его регистрацию и все — пошел работать. Что там за обмен между службами, какие справки кому по моему договру им нужны – это меня не касается», — отметил Новиков.
Начальник юрдепартамента АСУ Анна Матвиенко отметила проблемы при возобновлении прав на землю в случае утраты оригинала акта землепользования. «Проблема в том, если акт был поврежден или утрачен. По действующему законодательству права сохраняются только при наличии оригинала акта. Раньше для восстановления прав при утрате оригинала надо было идти в суд. Теперь решением Кабмина от 11 февраля утраченные права восстанавливаются по копии со справки о выдаче акта на землю территориальным органом», — рассказала она.
Заместитель начальника проекта USAID «АгроИнвест» Александр Калиберда от метил, что вопросы урегулирования процедуры регистрации земли сельхозназначения и прав на нее должны оставаться в центре внимания аграрной общественности и СМИ до тех пор, пока не будут четко урегулированы.
«Во всех странах, демонстрирующих прогресс в развитии, имеются и действуют четкие прозрачные правила относительно собственности. Это залог успешного развития во всех отраслях», — сказал он.
Гендиректор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Владимир Лапа настаивает на необходимости признавать для сохранения льготного налогообложения аграриев в Налоговой службе как справки о действующих договорах аренды земельных участков, так и справки о поданных договорах на регистрацию, но ожидающих своей очереди регистрации.
«Надо убедить Налоговую службу признавать оба вида документов, чтобы, не смотря на очереди на регистрацию прав, оставлять в правовом поле земельные участки, и таким образом оставлять аграриям право на льготное налогообложение», — сказал он.
Константин Макульский, Национальный агропортал Latifundist.com
