Беспорядок на земельном рынке будет царить как минимум до 2014 года

Беспорядок на земельном рынке будет царить как минимум до 2014 года
Беспорядок на земельном рынке будет царить как минимум до 2014 года

Внедрение в Украине рынка земли — перспектива далекого будущего. Правительство впервые признало, что земельная реформа, которая должна была завершиться несколько лет назад, не будет окончена ни в текущем, ни — скорее всего — в будущем году. Новый ориентир для рынка — 2014 г. То есть осталось достаточно времени для реализации серых схем, что затормаживает приток инвестиций в украинский АПК, пишет Экономические Известия.

Украинский политикум не сдержал очередное обещание. Введение рынка земли, которое было многократно отсрочено и в последний раз намечено на начало следующего года, опять отложено на неопределенный срок. Министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк назвал новую дату завершения земельной реформы — 2014 г., тем самым дав понять, что планы проголосовать закон «О рынке земель» и дать старт рынку земли нынешней осенью оказались несостоятельными.

«Мы завершаем реформы. Я думаю, что в 2013-м мы примем все законодательство, чтобы их завершить», — сказал Николай Присяжнюк.

Он также в очередной раз подчеркнул, что после внедрения рынка земли государство намерено оставаться полноценным его участником.

Напомним, что законопроект «О рынке земель», которым регулируются вопросы купли-продажи наделов и который остается фактически последней непринятой составляющей земельной законодательной базы, был принят в первом чтении 9 декабря 2011 г. Поскольку, согласно этому документу (законопроект №9001-д), предусмотрено введение рынка земли с 1 января 2013 г., второе чтение депутаты изучили еще до конца прошлого года. Однако рассмотрение законопроекта в целом несколько раз откладывалось. Сначала как временной ориентир для принятия назывался первый квартал 2012 г., а затем — осень текущего года, после парламентских выборов.

Теперь же стало понятно, что депутаты отложили документ в долгий ящик и намерены работать над ним еще полтора года. Ранее председатель Госземагентства Украины Сергей Тимченко указывал на то, что законопроект в нынешнем своем статусе является собственностью парламента и ведомство не имеет возможности влиять на скорость его прохождения. «Поэтому я затрудняюсь прогнозировать дату принятия», — говорил чиновник.

Для аграрного рынка Украины очередная отсрочка решения одного из наиболее принципиальных вопросов означает дальнейшее сокращение инвестиций и усугубление теневых схем.

«Безусловно, для инвестора это негативный сигнал, что на фоне общего ухудшения инвестклимата в стране и некоторого снижения «модности» аграрного направления может привести к значительному сокращению притока финансовых средств в отрасль», — отмечают аналитики.

Кроме того, сохранение статус-кво на рынке позволит и дальше реализовывать теневые схемы приобретения земли, сопряженные с большим количеством неофициальных платежей и способствующих снижению стоимости земельных наделов в стране.

Именно поэтому официальный старт рынка земли с 1 января 2013 г., как это и планировалось, не привел бы к серьезным последствиям, поскольку земельная реформа де-факто состоялась. По оценкам экспертов, в четырех областях Украины более 80% земель на сегодняшний день — в аренде агрохолдингов, еще в трех — до 20%. По мнению юридического советника проекта «USAID АгроИнвест» Павла Кулинича, вопрос рынка земли «давно перезрел», и его пора закрыть.

Теоретически, с учетом вводимых законодательством ограничений, на украинскую землю могли бы претендовать на первом этапе реформы агрохолдинги и сельхозпроизводители средней руки. По мнению Павла Кулинича, задача государства — обеспечить баланс интересов этих двух групп, уняв аппетиты агрохолдингов и поддержав «середнячков».

Однако на земельном рынке будет еще один крупный игрок, который уже заявил о серьезных амбициях, — это само государство. Украинские эксперты уж выразили обеспокоенность тем, что предусмотренный к созданию законопроектом «О рынке земель» государственный земельный банк станет монополистом в кредитовании под залог участков. Полномочия этой структуры будут настолько широки, что их реализация может привести к искривлению ситуации на рынке земли.

Узнавайте первыми самые свежие новости агробизнеса Украины на нашей странице в Facebook, канале в Telegram, скачивайте приложение в AppStore, подписывайтесь на нас в Instagram или на нашу рассылку.

Выполнено с помощью Disqus