Так ли страшны экологические требования, как кажется?
Джерело фото: Latifundist.com
Не стоит пугаться, когда в кредитном договоре вы увидели пункт «выполнение требований стандарта по охране окружающей и социальной среды» или «план действий в сфере охраны окружающей и социальной среды». Если вы выполняете требования украинского законодательства, условия не должны стать для вас проблемой.
При заключении кредитного договора с международными финансовыми институтами (МФИ), заемщик встречается с пунктом относительно соблюдения требований охраны окружающей и социальной среды. В каждом конкретном случае они могут отличаться в зависимости от цели получения кредита, но их выполнение вполне реально.
Сейчас происходит гармонизация украинского законодательства со стандартами ЕС, все требования рано или поздно из графы «факультативно» перейдут в графу «обязательно». При подписании же кредитного договора с МФИ все требования являются обязательными, то есть после их выполнения вы просто будете на шаг впереди своих конкурентов.
Рассмотрим первый стандарт — «Оценка и управление рисками и действиями в сфере окружающей и социальной среды». Он идентичен для всех МФИ и является одним из ключевых стандартов. А также основой для разработки и расчета всех дальнейших требований и планов действий.
Выполнение этого стандарта является одним из самых важных для кредиторов, так как он определяет основные пути предотвращения или минимизации возможных негативных воздействий на окружающую среду и обеспечивает программу мониторинга, которая также становится обязательной для исполнения и контролируется не только местными органами, но и представителями МФИ. Первый стандарт является фундаментальной платформой для понимания всех последующих рисков проекта, связанных с охраной окружающей и социальной среды.
Читать по теме: Чистое производство. Инвестиции агрокомпаний в экологию
Стандарт определяет все риски, которые могут возникнуть в процессе реализации и деятельности проекта. Также разработаны и внедрены соответствующие меры по смягчению каждого определенного риска — приняты до приемлемого уровня и в дальнейшем контролируются.
В конце 2017 г. вступил в силу Закон Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду» (далее — Закон ОВД), предусматривающий необходимость определения рисков, мер по их предотвращению или минимизации, а также разработку конкретных решений по мониторингу всех возможных угроз для окружающей среды от планируемой деятельности (если деятельность подпадает под перечень, указанный в этом законе) с привлечением заинтересованных сторон.
Деятельность, которая относится к сельскохозяйственному сектору, подпадает под вторую категорию видов планируемой деятельности и объектов, которые могут оказывать значительное влияние на окружающую среду и подлежат оценке в плане воздействия на экологию.
Например, строительство новой ирригационной системы, элеватора с подводом железнодорожного пути — это деятельности, подпадающие под действие Закона об оценке воздействия на окружающую среду.
Читать по теме: Воды полям! Системы орошения в Украине
Закон ОВД предусматривает введение в Украине европейской модели оценки влияния на окружающую среду в соответствии с Директивой 2011/92/ЕС. Если деятельность заемщика не подпадает под перечень, определенный в законе ОВД, это требование не является обязательным и для МФИ.
Однако, если деятельность заемщика не подпадает под Закон ОВД, финансовое учреждение может потребовать разработать политику по охране окружающей среды и выдвинуть условие о построении системы экологического менеджмента.
Чаще всего международные институты требуют сертификации по стандарту экологического менеджмента ISO 14001. В этом случае возможно доказать, что система экологического менеджмента работает и без фактической сертификации. Это поможет сохранить средства и потратить их на мероприятия по сохранению окружающей среды. Но в этом случае заемщик должен быть уверен, что система действительно работает, иначе возможен ряд негативных последствий, прежде всего, для репутации заемщика.
Важными факторами на этапе выполнения первого стандарта является демонстрация того, что система управления в сфере охраны окружающей среды является динамичным и непрерывным процессом, который инициируется и поддерживается руководством компании и одновременно способствует укреплению взаимодействия с работниками предприятия, местными общинами и другими заинтересованными сторонами.
Из своего опыта могу сказать, что перед началом проекта лучше провести элементарную оценку воздействия на окружающую и социальную среду. Ведь не раз приходилось быть свидетелем остановки строительства проекта из-за внезапного обнаружения ареала обитания представителей флоры или фауны, занесенных в Красную книгу Украины; выявления неразорвавшихся мин, оставшихся со времен Второй мировой войны; найденных курганов, находящихся на пути проведения коммуникаций и т. д. Такие непредвиденные находки требуют дополнительных исследований, мероприятий по сохранению, изучению, охране и т. п. Простой шаг на опережение сохранит вам время и средства.
Люся Гончаренко, специалист по вопросам охраны окружающей и социальной среды Технической поддержки Проекта Европейского Инвестиционного Банка «Основной кредит для аграрной отрасли — Украина»
Автор несет полную ответственность за содержание этого документа. Высказанные мнения не обязательно отражают точку зрения Европейского Союза или Европейского Инвестиционного Банка.
