Трамп, Байден, кукуруза и Китай. Почему украинским аграриям надо следить за выборами в США

Кандидаты на пост президента США на выборах 2020 Дональд Трамп и Джо Байден

Сегодня в США проходят выборы президента, в которых схлестнутся действующий президент Дональд Трамп и его оппонент Джо Байден. Сельское хозяйство и Украина — далеко не последние темы в повестке дня кандидатов. Традиционно «сельские штаты» самые шаткие на выборах, и именно они во многом обеспечили победу Трампу 4 года назад. Заигрывание с фермерами, политика по биоэтанолу, торговая война с Китаем с ее влиянием на аграрный экспорт Штатов — постоянные темы в дебатах кандидатов.

Об украинском факторе лишний раз напоминать не приходится. Именно он едва не стал причиной импичмента действующего президента, а для его оппонента — уже один из репутационных уколов. Скандал с сыном Байдена, последовавшая за этим огласка телефонного разговора Трампа и президента Украины Владимира Зеленского надолго запомнятся американцам. Краткие полевые сводки выборов в США с небольшой проекцией на Украину и агросектор.

Читать по теме: Агробизнес США. Портрет на украинском фоне

Село и Белый дом

В США многие штаты исторически поддерживают Республиканскую или же Демократическую партию. Поэтому кандидаты в президенты чаще всего игнорируют регионы, в которых они благополучно впереди или безнадежно отстают. Но есть целый ряд штатов с шаткими настроениями, где настроения избирателей колеблются от выборов к выборам. К таким во многом относится Rural America, штаты, где преобладает сельское население. Особый случай — Огайо. Кто выигрывал в этом штате, тот становился президентом США. Такая система предсказаний работает с 1964 года.

«В 2016 году кампания Клинтон в значительной степени уступила избирателям фермерских штатов республиканцам, что способствовало победе Трампа в Белом доме, а также зачисткам Палаты представителей и Сената. Команда Байдена полна решимости не повторять ту же ошибку», — пишет в своем материале Reuters.

Издание цитирует советников Байдена, которые рассказали, что после того, как Трамп отменил телерекламу в еще одном сельском штате — Айова, они скупили эти ролики.

Среди целей: «привлечь фермеров, которые проводят долгие дни в своих комбайнах, когда собирают урожай кукурузы и сои».

Большой интерес оппонента действующего главы государства к теме сельского хозяйства легко увидеть по его сайту. Там отведен приличный блок «Плану для сельской Америки». Во многом он посвящен невыполненным обещаниям Трампа по части создания рабочих мест в агросекторе, возвращению предприятий из-за границы, торговой войны с Китаем, поддержки крупных корпораций. Так, в свете коронавируса Байден говорит, что «Президент Трамп преследовал экономическую программу, которая отдает предпочтение Уолл-стрит, и приносит пользу тем, кто обладает монопольной властью над предпринимателями, ведущими малый бизнес». Это, в частности, касается и агробизнеса, где якобы львиная доля была направлена на помощь крупным корпорациям, а не МСБ.

Читать по теме: План Трампа: аграрные цитаты Corn Head

Обещания самого Байдена касаются увеличения рабочих мест в агросекторе, сокращения налогов для среднего класса и неповышения их для американцев с доходом ниже $400 тыс., расового равенства в агроотрасли, помощи начинающим фермерам, поддержки биоэтанольной промышленности, пересмотра внешней торговой политики и др.

Что же касается действующего президента, то во многом он строил свою программу 4 года назад на политике протекционизма, в том числе и в сельском хозяйстве. Это же касалось и прямой поддержки фермеров. По оценкам USDA, в 2020 году прямые федеральные выплаты фермерам достигнут $37,2 млрд. Львиная доля будет предоставлена в рамках спецпрограмм помощи в случае чрезвычайных происшествий, включая схему поддержки в период коронавируса. В США отмечают, что это будет самый большой объем госвыплат в истории.

Китайский гамбит

Критика торговой политики Трампа — гвоздь программы Байдена. В своих выступлениях он регулярно акцентирует внимание на экспортных потерях американских аграриев в свете торговой войны с Китаем.

Читать по теме: Grain and the City: Кукуруза на тропе войны

Выступая перед избирателями Айовы, Байден утверждал, что торговая позиция администрации Трампа в отношении Китая повредила, а не помогла фермерам штата: «Давайте не будем забывать, как слабая и хаотичная торговая политика Дональда Трампа в отношении Китая так дорого обошлась фермерам и производству. Экспорт сельскохозяйственной продукции в годы правления Трампа был на 40% ниже, чем во время второго президентского срока Обамы-Байдена».

Примечательно, что в случае победы Байден не имеет готового ответа по вопросу торговой политики с Китаем. Его критика в отношении политики с Поднебесной касается того, что Трамп, вводя пошлины, не советовался с торговыми партнерами. Плюс со многими из них, такими как Канада, Мексика, ЕС, успел также побить горшки, введя тарифы для их товаров.

«Неудача администрации Трампа заключалась в том, чтобы действовать в одиночку. И это открыло Китаю лазейку», — заявил Джеффри Прескотт, бывший старший директор администрации экс-президента США Барака Обамы по Ирану.

Reuters в статье от 30 октября, пишет, что «тем не менее, «сельская Америка» остается страной Трампа». По данным опросов Reuters/Ipsos, на национальном уровне избиратели из сельской местности высказали поддержку Трампу над Байденом на 19%. И это по сравнению с 14-процентным преимуществом в марте.

«Возможно, укреплению этого лидерства послужил шаг Китая после заключения временного торгового соглашения с Вашингтоном в январе по увеличению закупок сои и кукурузы этим летом и осенью. Цены на сырье выросли до многолетних максимумов и принесли некоторое финансовое облегчение Среднему Западу. Это обнадежило некоторых сельских республиканцев, которые были раздражены торговой войной Трампа с Китаем. Она стоила американским фермерам миллиардов долларов потерянных продаж. Другие фермеры никогда не колебались в своей поддержке политики своего президента, включая торговую войну, рекламируя свои взгляды в кофейнях, в Твиттере и с флагами на грузовиках и тракторах», — пишет издание.

Во время выступления в той же Айове Трамп сказал, что его жесткая позиция в отношении торговли во время переговоров с Китаем вынудила Пекин сделать рекордные закупки кукурузы, сои и говядины. «Если Байден и Харрис, левые радикалы, получат власть, они обрушат экономику, разрушат ваши фермы и все, что я вам дал, например налог на наследство, — с этим будет покончено».

Очевидно, что китайский вопрос имеет прямое влияние на украинских фермеров. Торговая война между штатами и КНР позволила нашим производителям усилить свое присутствие на рынке Поднебесной.

Так, еще в 2019 г. директор китайской компании Dongling Grain&Oil Рено Квач во время конференции Black Sea Grain в Киеве отметил, что украинская кукуруза успешно заменила американскую в структуре импорта Китая: «Я считаю, что американское сырье для Китая несущественно. Мы легко можем заменить его сырьем из других стран. Украинская кукуруза успешно заменила американскую. Другая сторона медали — влияние на американских экспортеров. Мы им нашли альтернативу. А вот им найти рынок, сопоставимый с Китаем, невозможно».

Нефтяники vs кукурузники 

В 2019 г. Трамп принял решение о предоставлении льгот небольшим нефтеперерабатывающим заводам (SRE), что позволило крупным нефтепереработчикам отказаться от требования покупать 10% годового производства этанола в США. Между тем, 40% производимой американской кукурузы используют в производстве этанола. Фермеры сетовали, что это снизило спрос на него на миллиарды галлонов, тогда как его экспорт и так страдает от торговой войны с Китаем.

После этого президент попытался компенсировать негативное влияние такого решения. Но, тем не менее, настроил против себя часть фермеров и промышленников. Перетянуть на себя их голос прогнозировано взялся Байден. Так, например, в Айове и Висконсине, где Трамп победил Хиллари Клинтон в 2016 году, Байден в течение нескольких недель рекламировал поддержку биотоплива на основе кукурузы.

Вопросу биоэтанола посвящено много места и в упомянутом Плане для сельской Америки.

«...Развитие биоэкономики и производства на основе биотехнологий, чтобы вернуть передовые производственные рабочие места в сельскую Америку. Байден создаст низкоуглеродный производственный сектор в каждом штате страны. Но не только в городах. Это означает использование всех аспектов сельскохозяйственного производства — от кукурузы до навоза — для создания химикатов, материалов, тканей и волокон в процессе, который благоприятен для окружающей среды и создает новые источники дохода для фермеров. 

...Байден будет инвестировать в исследования по разработке целлюлозного биотоплива таким образом, чтобы защитить нашу почву и воду и решить проблему изменения климата, превращая при этом траву, пожнивные остатки и другую биомассу в топливо».

Да-да, кандидат в президенты обсуждает использование пожнивных остатков :)

В этом смысле Байден подчеркивает, что такими решениями его оппонент в очередной раз доказывает поддержку крупных корпораций, в этот раз — нефтяников.

К слову, Трамп сделал некоторый откат в отношении биоэтанола, впоследствии ослабив ограничения на его распространение и субсидируя установку оборудования и другие инфраструктурные потребности. Так, он продвигает программу поддержки инфраструктуры более высоких смесей, план по созданию индустрии кукурузного этанола, предоставив $100 млн, чтобы помочь увеличить «продажи и использование более высоких смесей этанола и биодизеля за счет расширения инфраструктуры для возобновляемых видов топлива».

Читать по теме: Реакция соцсетей: It's a Trump! Аграрии о победе Дональда Трампа

Украинский вопрос

В контексте выборов в США ключевой фокус для Украины — политический. Здесь достаточно упомянуть, чем запомнились кандидаты в отношении страны. Как уже говорили в начале, оба «обожглись» на теме Украины в истории с сыном Байдена.

Трамп заявлял еще год назад, что любит украинский народ, но хочет быть уверенным, что оказываемая помощь используется по назначению. «Украина — третья самая коррумпированная страна мира. Мы собираемся отправлять огромные суммы денег в страну, а они коррумпированы, они воруют деньги». Многих настораживают симпатии, которые он выражает российскому президенту Владимиру Путину. Но за время президентства Штаты неоднократно оказывали нашей стране финансовую, военную и др. поддержку.

Байден же в отношении Украины называл приоритетными вопросами окончание войны на Донбассе, оказание военной помощи, в т. ч. летального оружия, борьбу с коррупцией. Примечательно, что Байдена в бытность вице-президентом называли «куратором» украинских вопросов в политике Белого дома.

В контексте аграрного сектора выбор главы государства, очевидно, будет влиять на уже упомянутые моменты — прямую поддержку фермеров, биоэтанольную промышленность и как следствие — площади под кукурузой, торговую политику с Китаем и другими странами. Последний момент — внешнеторговый — в эпоху президентства Трампа помог украинским аграриям подзаработать. Так что следим за выборами — завтра их результаты могут коснуться нас.

Константин Ткаченко, Latifundist.com